齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 全面落实黄河流域生态保护和高质量发展工作是贯彻执行黄河国家战略部署内涵要义的重要表现，济南市莱芜区行政审批服务局结合行政审批和政务服务工作实际，持续加大审批改革力度，推动黄河流域生态保护和高质量发展项目建设，扎实推进工程建设项目审批制度改革，推进审批流程再造，强化部门协同，优化项目管家服务，推进各项改革举措落地，从2020年首个工业仓储项目“四证连发”到2021年首个“带方案出让土地”建设项目3小时“四证一书连发”，再到6个同批次供地省市重点项目同日“多证连发”，再到2022年3个重点项目“多证连发”，重点项目“多证连发”真正实现常态化。

工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，审批难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，审批服务效率不高，不利于企业快速把握市场发展，也不利于优化营商环境，工程建设项目审批制度改革十分迫切。为此，区行政审批局以解决项目突出问题为导向，打破行政审批、自然资源、规划、住建等多个部门和系统藩篱，协同推进、再造流程、重点突破，通过落实设计方案联合审查、分阶段施工许可、项目管家帮办、“不见面审批”等多项工程建设项目改革创新举措，将“分步串联式”审批变为“同步并联式”审批，实现凯傲叉车、欣润同创钢铁渣资源综合利用、嬴城宏济堂等10余个重点项目“多证连发”，打造工程建设项目极简审批“莱芜模式”，大大缩短了工程建设周期，建筑许可办理服务不断优化提升，审批服务效能全面提高，推动重点项目快速落地。

推行设计方案联合审查。通过调整土地证明文件降低土地使用门槛，在土地招拍挂过程中，建设单位以唯一用地证明申请建设工程设计方案联合审查，优化一窗受理流程，变“一个企业对多个部门”为“一个综合窗口对一个企业”，将住建、规划、行政审批等12部门的20余个事项集成办理，实行容缺受理、告知承诺、并联审批，除规划设计方案进行实质性审查外，其他具备条件的事项均采取“零要件”告知承诺制审批，同一部门事项再集成，采取“多诺合一”审批方式，审批效率大大提高。

实施分阶段施工许可。在施工许可阶段，施工图综合审查速度的快慢直接影响整个审批进程，为解决这一突出问题，莱芜区行政审批服务局项目管家建议建设单位分阶段申请建筑工程施工许可，在核发“桩基工程、基坑支护和土方开挖”阶段或“±0.000以下”阶段施工许可后，建设单位可立即开工建设，项目“第一阶段”施工与施工图综合审查同步进行，待施工图综合审查完成后，核发剩余阶段施工许可，平均为每个重点项目节约1个月左右时间，最大限度加快项目建设。

推行“不见面审批”服务。疫情防控期间，莱芜区创新工作理念、精准高效施策，开展工程建设项目“不见面审批”服务，利用济南市工程建设项目审批管理系统开展线上服务，结合收件及送达证件邮寄的方式，提高审批服务信息化水平，让重点建设项目“零跑腿”可实现开工，持续提升企业获得感。

推行项目管家帮办“1127”工作法。在总结以往“1+1+N”帮办模式基础上优化提升，创新提出项目管家帮办“1127”工作法，组建由30余名相关行政职能部门的业务骨干组成的“莱”帮办服务团队，坚持党建和创新引领，推广应用工程建设许可、施工许可阶段涉及的各项改革举措，协调解决项目推进中的手续办理难题，助推工程建设项目审批提速增效，打造服务重点项目建设“新引擎”。

近年来，济南市莱芜区通过工程建设项目审批制度改革各项举措的落实，实现了16个重点建设项目“多证连发”，展现了工程建设项目审批“莱芜速度”，让企业充分享受了工程建设项目审批制度改革红利，给企业节省了时间成本，企业满意度逐步提高，“放管服”改革不断推进，黄河流域政务服务协同合作持续加强，黄河流域生态保护和高质量发展工作扎实开展，营造了共同守护黄河安澜的良好氛围。

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