时至今日,在大多数城市公园免费对外开放的背景下,20多年来仍坚持门票收费模式的未央湖游乐园显得格格不入,这张入园“门槛”成为劝退周边居民与它互动的关键因素。
早先拥有着先天禀赋,却始终未能释放出本应具有的能量,对于未央湖而言,已到了做出改变的时候……
近日,未央湖游乐园官方发出一则招商公告,其中披露出园区拟计划自2024年1月1日起免门票,进行开放式经营。尽管这一表述并非正式官宣口吻,但综合此前多方回复,免费开放已是定局。
其实早在今年年中,景区还尝试在每日18点后开启免费夜游,并引入灯光秀、互动游戏设施。不过仅仅半个月后,就因夜间开放期间的光污染、噪音等对周边居民生活产生影响,最终草草收场。
通过平台查询,目前未央湖游乐园成人票价为30元、学生及儿童为25元,内部游玩项目还需单独收费。当摒弃过时的“门票经济”之后,运营方自然而然地把目光投向全新盈利模式。
根据此次公布的内容,园区将整体划分出八大功能区,涵盖水上乐园区、游乐车区域、灯光美食街区、帐篷烧烤露营区、儿童主题乐园区等,进行中的招商动作正是为每一功能板块管理寻求适合的投资伙伴。
抛开长期门票的收取,游乐设施的落后、基础设施的陈旧、内部环境的杂乱无序,这些肉眼可见的问题同样饱受诟病。随着开放式经营模式的展开,园内基建、设施能否迎来焕新,一切或许都将交由时间来证明。
如今的未央湖,早已不是那个曾经日接待量频频达到上万人次的休闲场所,单纯依靠门票收入已成为旅游多元化发展格局下的绊脚石,而将免门票作为走出困局的第一步,足以为后续吸引客流提供了基础保障。
关于未央湖,也有不少人会产生误解,认为其是城市公园的组成部分。实际情况则是,未央湖游乐园本质仍为民企所打造的经营性场所,名称中“游乐园”亦能体现,并非为公益性质,与政府方面投资兴建的公园项目存在本质上区别。
时间追溯到上世纪90年代初,彼时曲江、半坡与未央湖被确定为西安市三大旅游开发区,其中地处主城东北方向渭河、灞河交汇三角洲的未央湖片区,规划为旅游开发区中最具“水”特色的区域。
1997年5月,历经不到两年建设的未央湖游乐园正式完工开放,园区土地面积占地约780亩,其中水面面积约350亩,项目简介称其为集旅游、度假、休闲、娱乐于一体的综合性游乐园,拥有西北地区最早游乐园、最早开发人工湖项目等多个头衔。
由于同类型项目较为稀缺,未央湖在起初开放时一度风光无限,节假日游人如织。好景不长,一方面伴随多个城市休闲公园的落成,另一方面来自运营方未央湖旅游开发集团的经营状况发生恶化,公司亏损严重,本土房企雅荷于2003年对游乐园进行全面股权收购。
即便在民企接手后,诸多投资吸引落地,包括环湖别墅区、大酒店项目等,以及陕西科技大学、西安工业大学、西安医学院等高校所构成的未央大学城兴建,一定程度上带动了板块内经济发展,但交通路网缺失、生活配套稀少这些事关民生领域的问题,却长期未得到显著改善。
加之近些年来,人们的外出选择日渐多元,自驾周边游、城市微度假等多种形态崛起,周边还新建有规模较大的浐灞国家湿地公园,未央湖不再是休闲娱乐的首选。
同时,市级层面在对未央湖免费开放相关提案中介绍了当前的运营状况,称游乐园经营困难、入不敷出,依靠经营维持职工收入和日常运行。
正当坊间讨论何时能取消门票之时,今年3月底,未央湖游乐园登上司法拍卖平台,具体拍卖对象为雅荷相关法人持有的运营公司100%股权,起拍价1496万元,原计划于4月初公开拍卖,不过在临近拍卖节点时又宣布停止拍卖。
这个小插曲后,曾有网友再度就免费开放一事向区级官方进行询问,得到的答复依旧为“企业暂无免费开放意向”。时隔半年,此次由运营主体方的提前剧透,或许通过这一举动试图重回公众视野。
除了游乐园的重要利好,不久前一则未央湖片区规划项目规划研究的中标信息,再次印证区域提升大幕正悄然拉开。
梳理招标内容,未央湖片区总用地面积约6平方公里,区域西有高铁新城、南有未央大学城、东有奥体中心、北有渭河生态水资源等重要职能板块,承担了板块间协同、互补等综合功能。
而站在未央区整体空间规划层面,这里被赋予了北跨“桥头堡”直通北部先进制造引领区的主通道身份,成为展现古都核心功能承载区城市风貌的重要窗口。
本次规划则针对片区用地开展控制性详细规划、重点地段用地布局研究及修建性详细规划的研究,涉及中部的未央湖游乐园、南部的十宗老旧别墅区、北部的华圣果业等。
按照未央区“十四五”规划,未央湖片区将分为大学城、环湖、渭河南岸三大板块,由南到北进行分批、分区域的梯次开发。
最新信息显示,当前片区更新进展以大学城板块为主,如紧张建设的安置楼项目,部分区域拆除完成的北三环大明宫市场,未央区还与西安工业大学合作共建多个科创平台项目,瞄准“科创芯”定位。另外,对环湖周围土地的整合行动亦已展开前期工作。
可以说,游乐园免门票非“临时起意”,而是基于片区整体发展考虑的必然结果,随着未央湖的“破”与“立”,也为接下来区域重塑创造了更多可能。
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