长期以来，“耗时长、效率低、成本高”成为困扰法院送达工作的一大痼疾，严重制约审执工作的质效。

今年2月，广东省茂名市中级人民法院（以下简称“茂名中院”）立足送达实践需求，以问题为导向，创新打造以“精准定位+智能共享+统筹调度”为主要内容的“集约化辅助送达”模式，一体优化委托送达、直接送达、公告送达等多种送达服务。

这一模式为破解“送达难”提供了精准、便捷、高效的解决方案，不到半年时间便为茂名法院审判执行工作按下了“快进键”。

“您好！请认真填写这份《诉讼文书送达地址、送达方式确认书》，法院将按照您确认的联系方式和送达方式送达案件的相关法律文书……”在茂名法院，不管是立案还是审判过程中，当事人总能听到这样的话语。

为解决送达难问题，茂名中院内外结合，不断完善当事人送达地址信息确认制度，建立当事人送达地址信息库，夯实集约化辅助送达基础。

对内，根据实际制定新版《诉讼文书送达地址、送达方式确认书》，明确在立案、审判程序中严格落实当事人地址确认制度，将当事人送达地址确认工作纳入审判、执行流程管理，与案件质量评查、工作绩效挂钩。

同时要求送达组对直接送达案件预制送达地址确认书，在送达时均要求当事人签署并将地址确认书反馈给办案团队，同步录入送达平台数据，强化全程更新完善送达地址。

对外，加强与司法局、律师协会、企事业单位、物业公司、金融机构等沟通协调，建立律师、律所、企事业单位、物业公司、金融机构等固定送达地址库，逐步实现全市共享；加强与邮政等部门的沟通联系，构建当事人数据库，汇集当事人手机号码、民事活动活跃地址、法院成功送达记录等信息，建立全面的当事人送达地址信息库。

“我们是茂名市电白区人民法院送达组人员，现受茂名市中级人民法院委托，对涉及你所的知识产权侵权案件诉讼文书进行送达……”这是茂名两级法院之间在辖区内实现便捷委托送达的情景。

茂名中院审理的5件涉及KTV娱乐场所知识产权侵权案件，因KTV娱乐场所在电白辖区，且在白天上班时间不营业，办案团队通过“全市法院统一送达平台”即时委托电白法院集中送达组送达开庭传票等诉讼文书。电白法院集中送达组根据案件当事人的实际情况，收到委托当天晚上即赶赴该KTV场所进行送达，成功完成委托送达任务。

“全市法院统一送达平台”是茂名中院依托全国法院统一送达平台和全省法院综合业务系统，在茂名法院审判辅助系统的基础上优化创建的集中送达平台。

这一平台与法院内网办案系统对接，可实现送达文书上传、移交送达、委托送达、任务派工、送达结果反馈全程在线操作，送达节点信息全程公开，送达情况可视化监督，送达地址信息实时更新，做到送达流程“实时留痕”、送达数据“实时留证”、送达情况“实时反馈”，实现送达大数据化，让全市两级法院之间、各基层法院之间、法院与法庭之间真正做到互联互通、信息共享。

尤其是对委托送达操作流程进行重新设计和简化，实现辖区内点对点直接委托，充分发挥当事人户籍所在地、居住地法院或法庭直接寻人送达的优势，让无法电子送达、邮寄送达的难送达案件可以在茂名辖区内一键下单，便捷委托，就近送达。

今年2月至7月，辖区法院之间完成委托送达案件1207件，送达诉讼文书7037份，平均送达周期4。82天，送达成功率50。8%。

茂名市处于广东西南部，既有漫长的海岸线，又有崎岖的偏远山区，行政区域面积达11427平方公里，常住人口600多万人，农村人口比重55%，司法送达面广线长，送达难度极大。

为保障办案团队集中精力审判，从送达事务性工作中解放出来，茂名两级法院均成立了集中送达组，负责全院各类法律文书集中送达工作。

同时，在茂名中院设立“全市法院送达协调中心”，依托“全市法院统一送达平台”对全市法院送达工作任务、进度进行网上实时监控和统筹调度，对任务急、任务量重或需跨区域送达的工单，及时督促、协调、调配送达人员。在全市范围形成以协调中心为中心点，各法院集中送达组为链接点的网格化送达网络，实现合理分工、迅速反应、合力送达的集约化高效管理。

为保证送达效率提速和质量提升，送达协调中心实行“135”送达工作机制，即送达平台接受任务后1天内完成任务分配、送达材料下载打印、送达方案安排；3天内完成直接送达，并将送达结果、送达日志进行反馈；5天内对所有送达方式不能送达的当事人完成网络公告。与此同时，为提高公告送达效率，茂名中院在南方+APP开设茂名法院公告专栏，将公告送达网络化，扩大公告受众面，提高公告送达质效。

各送达组一改过去径直上门的送达模式，在接收送达案件后，预先通过电话联系受送达人，与其预约上门送达时间，或协调好送达地点和方式后再按照预约送达时间准时到达，实现送达的“零等待”。同时，采取分片区送达方式，按地域按路线按缓急实行一线专站集约送达，切实提高送达效率。

今年2至7月，全市两级法院送达组直接送达本院案件共4454件，送达诉讼文书27906份，平均送达周期4。08天，送达成功率62。26%。【小编推荐】DNF魔刹石最低价跌到1600

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